ÉTAT DES LIEUX DE LA JEUNESSE

« La jeunesse n’est pas une charge, mais un investissement stratégique.»
Citation issue du rapport annuel 2025 de la Cour des Comptes sur les politiques publiques en faveur des jeunes.

« La jeunesse n’a pas besoin de compassion, mais de confiance et de moyens pour agir »
Extrait de la stratégie de l’Union européenne en faveur de la jeunesse 2019-2027

Deux voix, un même message : la jeunesse n’est pas un problème à gérer, mais une énergie à libérer. Deux regards sur l’état des lieux et les perspectives pour la jeu- nesse. Le premier est le « Rapport sur les politiques publiques en faveur de la jeunesse de la Cour des Comptes » en France, publié en mars 2025. Le second est le rapport de la Commission européenne sur «la stratégie de l’Union européenne en faveur de la jeunesse 2019-2027 ».

1. Synthèse des conclusions issues du « Rapport sur les politiques publiques en faveur de la jeunesse de la Cour des Comptes »

Points forts :

Investissement stratégique : 53 Mds€/an (≈2 % du PIB) consacrés aux 15-25 ans.
Éducation et formation : amélioration du taux de diplômés du supérieur (au-dessus de la moyenne OCDE), développe- ment de l’alternance et de l’apprentissage (+6 pts d’emploi jeunes depuis 2017)
Insertion et autonomie : déploiement du Contrat d’Enga- gement Jeune, aides àl’apprentissage, soutien au logement étudiant, tarification réduite des transports .
Prévention et santé : maisons des adolescents, programmes de lutte contre addictions et mal-être, initiatives sportives . Engagement citoyen : service civique, JDC, promotion de la mobilité européenne et internationale.

Dysfonctionnements et limites :

Fragmentation de l’action publique : multiplicité des acteurs (État, régions, collectivités, associations) sans réelle coor- dination voire en concurrence.
Cibler les jeunes vulnérables : ASE, zones rurales, quartiers prioritaires, jeunes en situation de handicap.
Réformer les parcours éducatifs : orientation personnalisée dès le collège, passerelles renforcées entre filières, lutte contre l’échec en premier cycle universitaire.
Renforcer l’évaluation : instaurer des indicateurs clairs et partagés, développer un système d’information commun.
Créer un plan national stratégique pour la jeunesse : trans- versal (éducation, emploi, logement, santé, engagement citoyen), cohérent et durable.
Développer la prévention santé : lutte contre addictions, mal-être, obésité, renforcement du sport et des politiques de bien-être.
Valoriser l’engagement citoyen : participation démocra- tique, éducation civique, implication associative et locale.

2. Stratégie de l’Union européenne en faveur de la jeunesse 2019-2027

Pourquoi une stratégie UE 2019–2027 ?

Répondre aux défis actuels et à venir des jeunes partout en Europe (inégalités, transition école-emploi, santé, numérique, démocratie).
Offrir un cadre commun (objectifs, principes, priorités, mesures).

Qui est concerné ? [NDLR ! Les jeunes !]

États membres, institutions de l’UE, Conseil de l’Europe
Collectivités locales/régionales, conseils et organisations de jeunesse, acteurs associatifs, animateurs socio-éducatifs, chercheurs.
Les structures et réseaux Erasmus+ et Corps européen de solidarité.

Objectifs généraux:

Aider les jeunes à être architectes de leur vie : autonomie, résilience, compétences de vie.
Encourager la citoyenneté active et la solidarité inspirées par les valeurs de l’UE.
Améliorer l’impact des politiques sur les jeunes (emploi, éducation, santé, inclusion).
Contribuer à réduire la pauvreté des jeunes et toutes les discriminations.

Principes directeurs :

Égalité & non-discrimination (dont égalité femmes- hommes, lutte contre l’âgisme).
Inclusion de tous les publics, notamment les moins favorisés. Participation effective des jeunes à toutes les étapes des politiques.
Articulation multi-niveaux (local, régional, national, européen, mondial).
Double approche : jeunesse intégrée dans toutes les politiques et actions spécifiques jeunesse.

Les 3 axes (ENGAGE – CONNECT – EMPOWER) :

Mobiliser (ENGAGE) : renforcer la participation démocratique (consultations, conseils de jeunes, démocratie numérique, apprentissage de la participation).
Connecter (CONNECT) : élargir la mobilité et la solidarité (Erasmus+, Corps européen desolidarité), lever les obstacles, mieux reconnaître les acquis.
Autonomiser (EMPOWER) : soutenir l’animation socio- éducative, l’apprentissage nonformel, développer des compétences clés et créer des points d’accès faciles aux services/infos

Mise en œuvre et gouvernance

Politiques fondées sur des preuves : données ventilées, recherche, indicateurs.
Apprentissage mutuel : échanges de pratiques, évaluations/ conseils entre pairs.
Gouvernance participative : plateforme UE de suivi, implication des jeunes et parties prenantes.
Financements : mobilisation coordonnée d’Erasmus+, Corps européen de solidarité, Fonds structurels, Horizon, etc., avec synergies multi-niveaux.
Transparence budgétaire : suivi des dépenses « jeunesse » de l’UE.
Communication accessible : information de qualité, langage adapté aux jeunes (Portail européen de la jeunesse).
Plans de travail triennaux et suivi/évaluation périodiques (tableau de bord d’indicateurs, bilan à mi-parcours et ajustements).

Les 11 objectifs de jeunesse européens :

Ces objectifs sont issus d’un processus participatif à l’échelle de l’UE (voix des jeunes) et servent à aligner l’action aux niveaux local, national et européen :

1. Connecter l’UE avec la jeunesse
2. Égalité de tous les genres
3. Sociétés inclusives
4. Information et dialogue constructif
5. Santé mentale et bien-être
6. Soutenir les jeunesses rurales
7. Qualité de l’emploi pour tous
8. Apprentissages de qualité
9. Espaces et participation pour tous
10. Une Europe verte et durable
11. Organisations de jeunesse et programmes européens

En résumé : Le rapport 2025 de la Cour des comptes d’une part et, d’autre part, la Stratégie européenne pour la jeunesse 2019-2027 convergent sur un point essentiel : la jeunesse n’est pas une charge, mais un investissement stratégique pour l’avenir de nos sociétés. Si la France souffre encore d’un système trop fragmenté, inégalitaire et mal coordonné, qui peine à enrayer le décrochage et à offrir des parcours lisibles et équitables, l’Europe propose un cap articulé autour de trois priorités simples et puissantes : mobiliser, connecter et autonomiser les jeunes.

L’approche projet est une solution !

L’approche projet, au cœur d’EnProjets, s’inscrit pleinement dans cette logique. En accompagnant les jeunes à passer de l’idée à l’action, elle touche simultanément plusieurs de ces objectifs : renforcer la confiance et l’autonomie (objectif 1 et 5), réduire les inégalités de parcours et de territoire (objectifs 2, 3 et 6), développer des compétences transversales utiles pour l’emploi et l’éducation (objectifs 7 et 8), favoriser la participation citoyenne et démocratique (objectif 9), soutenir l’engagement écologique (objectif 10) et dynamiser les organisations de jeunesse (objectif 11). Ce plaidoyer propose précisément des réponses en ce sens : mettre les jeunes en projet, connecter les ressources, et mesurer ce qui transforme réellement leurs trajectoires.